تقرير رجاء نمر نظام الإقرار المسبق للشحنات.. الجمارك ألاقتصاد الوطني والأمن القومى مؤمن
dvance Cargo Declaration(ACD)
خبراء: النظام يحمي الأمن القومي ويحارب التهريب
حماية المجتمع من التجارة الغير مشروع
النظام عالمي طبقتة الدول حماية لأمنها ومكافحة للتجارة المحرمة
النظام يلزم الناقلين و الشاحنين بتقديم بيانات الشحنات
تقرير رجاء نمر
خسائر تقديرية سببتها حرب السودان على الإقتصاد تتجاوز مئات المليارات من الدولارات (تتراوح بين 100 إلى 700 مليار دولار كأصول مدمرة)، تتضمن خسائر في القطاعات المختلفة كالبنية التحتية، الكهرباء، التجارة، والزراعة، بالإضافة لخسائر غير مباشرة.
الحرب في السودان أدت إلى انهيار اقتصادي شامل، حيث دمرت البنية التحتية، شلّت القطاعات الإنتاجية (زراعة، صناعة، تعدين)، أدت لفقدان ملايين الوظائف، تسببت بتضخم جامح (انهيار الجنيه)، نزوح هائل، فاقمت الفقر، وتوقفت الإيرادات الحكومية، مما وضع الاقتصاد على حافة مجاعة
وتعتبر الجمارك البوابة الاقتصادية التي يتكئ عليها الاقتصادي الوطني خاصة في عملية النهوض بالدولة ومكافحة عمليات التهريب التي تستهدف الأمن القومي مؤخرا بدأت الإدارة العامة لقوات الجمارك في تنفيذ أقوي برنامج عالمي تعتمد عليه الدول المتقدمة في حماية امنها القومي وهو نظام الإقرار المسبق للشحنات هذا النظام المهم تحصل مركز الخليل الاخباري للخدمات الصحفية على معلومات مهمة عنه تتطلب دعم الدولة السودانية على تطبيقة
نظام الإقرار المسبق للشحنات هو منظومه إلكترونية تلزم الناقلين ووكلاء الشحن بتقديم بيانات تفصيلية عن الشحنات لسلطات الجمارك قبل وصول الشحنات الي البلاد بمدة محددة
معلومات عن النظام
هو نظام رقمي متكامل يستخدم قبل وصول البضائع
ويعمل علي جمع بيانات الشحنات مسبقا عبرمنصة إلكترونية موحدة
كما يتيح للجمارك رؤية كاملة وتحليل دقيق للمخاطر قبل وصول الشحنات للبلاد
شركات النقل
ويرتبط مباشرة مع شركات النقل ووكلائهم والعملاء ومقدمي الخدمات اللوجستية
ويساعد في تقليل زمن الإفراج
وتسهيل اتخاذ القرارات القائمة علي تحليل البيانات
تعزيز الأمن القومي
ويمكن تلخيص ذلك بأنه نظام رقمي يلزم المصدرين والشاحنيين بتقديم بيانات الشحنات كاملة قبل وصولها الي السودان وذلك بهدف تمكين الجهات الحكومية من إتخاذ قرارات استباقية بشأن التفتيش او السماح بالافراج المسبق عن الشحنات
منظومة عالمية
إن نظام الإعلان المسبق عن الشحنات لايعتبر ممارسة محلية فقط بل هو جزء من منظومة عالمية متوافقة مع المعايير الآتية:-
١/منظمة الجمارك العالمية WCO
– اتفاقية كيوتو المعدلة RKCوالتي تدعو لاستخدام البيانات الإلكترونية قبل وصول الشحنات
_إطار معايير SAFEيركزعلي تبادل المعلومات المسبقة لتحسين أمن سلسلة الإمداد
٢/منظمة التجارة العالمية
WTOاتفاقية
التجارةTFAتشجع علي الشفافية العالمية المسبقة للبيانات وتقليل الإجراءات الورقية
٣/المنظمه البحرية الدولية IMO الاعتماد علي إرسال بيانات البضائع قبل وصول السفن وفق متطلبات السلامه البحرية.
٤/منظمة الطيران المدني الدولي ICAO .أنظمة تبادل بيانات الشحن الجوي مسبقا لتعزيز أمن الطيران.
#يشتمل طلب ACDعلي:-
1/بوليصة الشحن Bill of lading
٢/ الفاتورة التجارية Commercial invoice
٣/فاتورة الشحن Freight invoice
٤/شهادة المنشأ Certificate of Oregnal
مزايا النظام
ويرى خبراء ان للنظام مزايا إيجابية كبيرة حيث تتمثل في تقليل زمن التخليص بنسبة قد تصل ل٦٠%
مع زيادة دقة التفتيش بنسبة عالية
ومكافحة التهرب الجمركي والتهريب التجاري
شفافية كاملة علي جميع بيانات التجارة
-تعزيزالامن القومي وسلامة الحدود
وتحسين محاربة الغش التجاري والسلع المخالفة للمواصفات
وانخفاض التكدس في المواني وتقليل زمن الوقوف
-تحسين التعاون بين الجمارك والقطاع الخاص
ودعم خطط الحكومة في التحول الرقمي وتسهيل التجارة فيما يتماشى مع اتفاقية منظمة التجارة العالمية
كما أن للنظام قابلية التكامل مع الأنظمة المستقبلية
.النافذة الواحدةSingle Window
.نظام ادارة المخاطر الوطني
.نظام التتبع عبر GPS
الدفع الإلكتروني للرسوم الجمركية
كيف يساعد النظام
الجمارك في اداء مهامها؟
ويرى مراقبون ان تطبيق النظام يساعد الجمارك في
.تقليل ضغط العمل اليومي
ورفع كفاءة التفتيش الميداني
وتسهيل اتخاذ القرارات بسرعة ووضوح
والحماية من المسؤولية القانونية والاجرائية
ومنع التلاعب والتزوير في المستندات
وتقليل الاحتكاك المباشر مع التجار ووكلائهم
وتقليل زمن التعامل مع الشحنات اليومية
مع الدعم بمؤشرات ذكية تساعد في كشف التهريب
وتقليل التدخل والأخطاء البشرية بنسبة كبيرة
الفوائد التفضيلية للنظام
للنظام فوائد تفصيلية مهمة في رفع كفاءة نظم ادارة المخاطر
.تحسين سرعة الإفراج الجمركي
.مكافحة التهريب والتلاعب التجاري
زيادة الإيرادات
تحسين البيئة الاستثمارية
دورة في تعزيز الأمن القومي:–
أما في ما يتعلق بالأمن القومي للنظام دور كبير في الكشف المبكر عن التهديدات الأمنية
.حماية المجتمع من التجارة غير المشروعة(الاسلحة .المخدرات.المنتجات المقلده والضارة بالصحة
.تعزيز أمن سلسلة الإمداد.
الدول التي تطبق النظام:-
ومقارنة مع الدول التي طبقتة نجد ان الدول التي طبقت نظام الإعلان المسبق للشحنات مثل (الولايات المتحدة الأمريكية. الاتحاد الأوروبي. الصين .دول الخليج )حققت انخفاض في زمن التخليص بنسب تصل لأكثر من ٦٠%
تحسين كبير في مؤاشرات مكافحة التهريب
ارتفاع مستوي الامتثال للمعايير الدولية.
